市直“三區(qū)”管委會建設局，各縣市區(qū)城鄉(xiāng)建設局，委屬各相關單位，各預拌混凝土、預拌砂漿生產企業(yè)：
按照《關于開展全省預拌混凝土、預拌砂漿日常管理工作巡查的通知》（鄂散【2014】18號）、《市建委關于開展全市預拌混凝土、預拌砂漿日常管理工作巡查的通知》（孝建設發(fā)【2014】45號）和《市建委關于印發(fā)<孝感市預拌混凝土和預拌砂漿生產企業(yè)行為評價活動方案>的通知》（孝建設發(fā)【2014】46號）等文件要求，由市建委建管處牽頭，市散裝辦、市質監(jiān)站和市檢測站參加組成巡查小組，于 2014年9月22日至10月14日對全市預拌混凝土企業(yè)進行了一次巡查，現將有關情況通報如下：
一、基本情況
目前全市已取得合格生產資質的預拌混凝土企業(yè)（含分站）32家，具體是：云夢縣3家，安陸市4家，應城市4家，孝昌縣1家，漢川市7家，大悟縣4家，孝感市城市規(guī)劃區(qū)內（含孝南區(qū)、高新區(qū)、臨空區(qū)）9家，其中恒星公司有資質但沒有生產場地和設備，未組織生產經營。此外全市已建成并具備生產能力但未取得合格資質的商混站還有8家，其中孝感市城市規(guī)劃區(qū)內5家，漢川市1家，云夢縣2家?？傮w來看，除孝昌縣外，孝感市城區(qū)和其他各縣市預拌混凝土產能過剩、競爭激烈的態(tài)勢已經形成。
湖北全洲揚子江混凝土有限公司、安陸市知明實業(yè)有限公司、湖北恒升商品混凝土有限公司、云夢眾源混凝土有限公司、湖北盛威建材有限公司等5家企業(yè)各項日常管理工作比較規(guī)范，組織機構健全，專業(yè)技術人員和管理人員符合資質等級要求，實驗室運行正常，生產質量控制嚴格。
二、存在的主要問題
1、無證生產問題嚴重。全市有8家企業(yè)在未取得土地使用、規(guī)劃審批、環(huán)境評價、項目備案等手續(xù)，甚至在未取得工商營業(yè)執(zhí)照和合格生產資質的情況下，盲目建站。
2、已取得預拌商品混凝土專業(yè)企業(yè)資質證書的企業(yè)，普遍存在專業(yè)技術人員和經濟管理人員人數不足的問題；部分企業(yè)技術負責人和質量負責人特別是實驗室主任不符合任職條件，有兼職、掛證現象，有的無任命文件，達不到規(guī)定要求；有的企業(yè)實驗員和內審員證件過期、人證不符、無證上崗、人數不足，不能有效保證實驗室正常運行。如湖北遠大混凝土有限公司三個月無實驗室運行記錄。湖北中三商品混凝土有限公司、孝感新宏基商品混凝土有限公司開盤鑒定書質量負責人、質檢員一欄簽名的人不在其工作崗位。
3、一些企業(yè)生產質量控制、實驗室質量控制、原材料質量控制不能嚴格按照國家標準、行業(yè)標準和相關技術規(guī)程貫徹執(zhí)行，有的沒有堅持“先檢后用”原則，原材料檢驗結果與留樣批次不符。如安陸坤興實業(yè)有限公司、云夢京蘭建材有限公司、應城宇洋水泥制品有限公司、湖北金瑞混凝土有限公司、湖北國昌建材有限公司等企業(yè)原材料檢驗記錄混亂，無追溯性；湖北三和建材有限公司混凝土留置試件與生產任務單和原材料配合比通知單不符，標養(yǎng)室留置試件無明確標識；部分企業(yè)實驗室檢驗記錄不真實，實驗沒有嚴格按照實驗規(guī)程進行，溫室度達不到規(guī)定要求。
4、全市預拌混凝土企業(yè)普遍不注重現場管理，組織生產比較混亂，廠區(qū)環(huán)境臟、亂、差；大多數企業(yè)不注重運輸車輛管理，沒有安裝GPS定位系統(tǒng)，一般交通安全事故時有發(fā)生，沿途拋灑滴漏、隨意亂倒混凝土殘留物的現象也比較普遍；有的企業(yè)不注重安全生產管理，安全生產無制度、無計劃、無培訓、無應急預案，存在較大的安全隱患；大部分企業(yè)對節(jié)能減排和環(huán)境保護工作重視不夠，沒有專門機構和專職人員負責，廠區(qū)環(huán)保達不到要求，有的甚至可能成為新的污染源。
5、預拌混凝土企業(yè)誠信經營意識不強，管理不規(guī)范，大多數企業(yè)不能按要求向行業(yè)管理部門上報統(tǒng)計報表和相關資料；有的企業(yè)《預拌混凝土買賣合同》管理不規(guī)范，不能自覺遵守行規(guī)行約，存在不正當競爭行為。
三、下一步的工作措施
1、進一步規(guī)范預拌混凝土企業(yè)的生產經營行為。各地應按照科學規(guī)劃、合理布局、節(jié)約資源、保護環(huán)境的原則，研究制定《預拌混凝土、預拌砂漿站點設置規(guī)劃》，規(guī)范預拌混凝土企業(yè)的發(fā)展，做好協(xié)調服務工作，提升管理水平。
2、進一步加強監(jiān)督檢查力度，嚴格組織落實《市建委關于印發(fā)<孝感市預拌混凝土和預拌砂漿生產企行為評價活動方案>的通知》（孝建設發(fā)[2014]46號）文件精神，加強預拌混凝土、預拌砂漿企業(yè)的日常管理工作，加強施工現場使用混凝土的監(jiān)督檢查工作，促進企業(yè)提高產品質量，確保建設工程質量安全。
3、進一步加大整改力度。針對此次巡查發(fā)現的問題，各地應督促企業(yè)按要求落實整改措施；對基本合格和不合格等次的企業(yè)要進行復查；對整改措施落實不到位、復查仍未達到規(guī)定要求的，建設行政主管部門將依照有關法規(guī)進行處罰。對未取得《預拌商品混凝土專業(yè)企業(yè)資質證書》的混凝土攪拌站一律不允許從事生產經營活動，對擅自組織生產經營的按照《建筑法》第六十五條第三款、《建筑工程質量管理條例》第六十條第二款、《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》第三十三條、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》第十九條等法律法規(guī)嚴格進行查處。
鄂公網安備 42090202000387號