建設(shè)工程抗御地震災(zāi)害管理規(guī)定
建設(shè)部令第38號
《建設(shè)工程抗御地震災(zāi)害管理規(guī)定》已于一九九四年十一月一日經(jīng)十七次部常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自一九九四年十二月一日起施行。
部 長 侯 捷
一九九四年十一月十日
第一章 總 則
第一條 為加強對城鄉(xiāng)建設(shè)、工程建設(shè)抗御地震災(zāi)害（以下簡稱抗震）工作的管理，最大限度地減輕地震災(zāi)害，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于抗震設(shè)防地區(qū)。
任何單位和個人在上述地區(qū)進行城鄉(xiāng)建設(shè)、工程建設(shè)均須遵守本規(guī)定。
第三條 抗震工作實行預(yù)防為主、平震結(jié)合的方針。
抗震計劃應(yīng)納入各級政府的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并分別組織實施。
第四條 抗震工作的任務(wù)：貫徹執(zhí)行抗震工作的法律、法規(guī)；制定抗震工作規(guī)章；組織制定抗震工作的規(guī)劃、計劃；負責管理工程（房屋、工程設(shè)施、構(gòu)筑物等）的抗震設(shè)防和抗震加固；編制、實施抗震防災(zāi)規(guī)劃和綜合抗震防御體系區(qū)域規(guī)劃；調(diào)查、評估震后工程震害；參與、指導搶修、排險和震后恢復(fù)重建。
第五條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門綜合管理全國城鄉(xiāng)建設(shè)、工程建設(shè)的抗震工作；
國務(wù)院有關(guān)行政主管部門負責本系統(tǒng)的抗震工作；
縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負責管理本行政區(qū)域內(nèi)的抗震工作。
第六條 各級建設(shè)行政主管部門及有關(guān)單位應(yīng)積極開展抗震宣傳教育工作，普及抗震知識；推動和加強抗震科學技術(shù)研究，推廣先進技術(shù)；積極開展國際抗震科學技術(shù)合作與學術(shù)交流。
第七條 任何單位或個人都有參加抗震活動的義務(wù)。
建設(shè)行政主管部門及有關(guān)單位對在抗震活動中做出突出貢獻的單位、個人應(yīng)當給予表彰和獎勵。
第八條 新建工程抗震設(shè)防費用應(yīng)納入基本建設(shè)投資計劃?？拐鸺庸探?jīng)費源于地方、部門財力和單位自籌。有重要文物價值和紀念性建筑等特殊工程項目，可按管理權(quán)限申請專項經(jīng)費。
對進行抗震加固的工程，可免于征收建筑稅。
凡列入抗震的專用經(jīng)費，嚴禁挪作它用。
第二章 抗震防災(zāi)規(guī)劃
第九條 城市和大型工礦企業(yè)都必須編制抗震防災(zāi)規(guī)劃。城市抗震防災(zāi)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。城市抗震防災(zāi)規(guī)劃由城市建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門共同編制。大型工礦企業(yè)抗震防災(zāi)規(guī)劃由企業(yè)組織編制，并應(yīng)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
第十條 抗震防災(zāi)規(guī)劃的內(nèi)容主要包括：規(guī)劃綱要，工程震害預(yù)測，抗震設(shè)防區(qū)劃，生命線工程、房屋、工程設(shè)施及設(shè)備的抗震設(shè)防和加固，地震次生災(zāi)害的預(yù)防，避震場地的布置和疏散道路的安排，震時應(yīng)急反應(yīng)和工程排險搶修預(yù)案等。
第十一條 省會城市、百萬人口以上大城市的抗震防災(zāi)規(guī)劃由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批；國家重點抗震城市的抗震防災(zāi)規(guī)劃由省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門審批，報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案；其他城市的抗震防災(zāi)規(guī)劃由當?shù)厝嗣裾畬徟?；大型工礦企業(yè)的抗震防災(zāi)規(guī)劃由企業(yè)主管部門審批。
第十二條 城市抗震防災(zāi)規(guī)劃由城市建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門共同組織實施；大型工礦企業(yè)抗震防災(zāi)規(guī)劃由企業(yè)組織實施。
第十三條 地震時可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的工程，不得建在市區(qū)、已建在市區(qū)的應(yīng)結(jié)合城市改造逐步遷出。
第十四條 參照國家地震行政主管部門提供的地震趨勢意見和有震情背景地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化等因素，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定抗震重點防御區(qū)。抗震重點防御區(qū)跨省、自治區(qū)、直轄市的，應(yīng)組成跨地區(qū)的協(xié)調(diào)機構(gòu)開展區(qū)域內(nèi)的抗震工作。
第十五條 抗震重點防御區(qū)的建設(shè)行政主管部門應(yīng)組織有關(guān)行業(yè)部門共同編制綜合抗震防御體系區(qū)域規(guī)劃，其內(nèi)容主要包括：區(qū)域性的庫壩、郵電、電力、鐵道、交通等以及城市和農(nóng)村的抗震對策、措施及震后開展地區(qū)或城市間的相互協(xié)調(diào)、支援等。
第十六條 綜合抗震防御體系區(qū)域規(guī)劃在同一省內(nèi)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批；跨省、自治區(qū)、直轄市的，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批。
第三章 抗震設(shè)防
第十七條 新建、改建、擴建工程必須進行抗震設(shè)防，不符合抗震設(shè)防標準的工程不得進行建設(shè)。
第十八條 新建工程的抗震設(shè)防在進行工程選址、可行性研究時應(yīng)按國務(wù)院計劃行政主管部門、國務(wù)院建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定，提出抗震設(shè)防依據(jù)、工程建設(shè)場地抗震安全評價、設(shè)防標準及方案論證等。
第十九條 工程建設(shè)場地抗震安全評價、抗震設(shè)防標準、設(shè)防烈度應(yīng)按國務(wù)院建設(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定和有關(guān)抗震設(shè)計規(guī)范執(zhí)行，任何單位和個人不得隨意提高或降低。凡需要提高設(shè)防烈度和設(shè)防標準（包括工程項目或工程項目的一些關(guān)鍵部位）的，應(yīng)報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門批準。
第二十條 勘察、設(shè)計單位應(yīng)按規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍承擔工程項目的抗震設(shè)計（含勘察），并承擔相應(yīng)的抗震設(shè)計質(zhì)量責任。
第二十一條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門對工程項目抗震設(shè)計質(zhì)量進行審查、監(jiān)督。
第二十二條 施工單位應(yīng)嚴格按圖紙施工，遵守有關(guān)施工規(guī)程和規(guī)范，對抗震設(shè)防措施不得任意更改。
第二十三條 各級工程質(zhì)量監(jiān)督部門，對工程質(zhì)量進行檢查時，應(yīng)同時對抗震設(shè)防措施進行監(jiān)督和檢查。凡不符合抗震設(shè)防要求的工程，應(yīng)令其補強、返工以至停工。
第二十四條 凡新建工程采用新技術(shù)、新材料和新結(jié)構(gòu)體系，均應(yīng)通過相應(yīng)級別的抗震性能鑒定，符合抗震要求，方可推廣使用。
第二十五條 村鎮(zhèn)建設(shè)中的公共建筑、統(tǒng)建的住宅及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)、辦公用房，必須進行抗震設(shè)防；其他建設(shè)工程應(yīng)根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平，按照因地制宜、就地取材的原則，采取抗震措施，提高村鎮(zhèn)房屋的抗震能力。
第四章 抗震鑒定與加固
第二十六條 凡未經(jīng)抗震設(shè)防的房屋、工程設(shè)施和設(shè)備，除本規(guī)定第二十七條第二款外，均應(yīng)按現(xiàn)行的抗震鑒定標準和加固技術(shù)規(guī)程進行鑒定和加固，以達到應(yīng)有的抗震能力。
第二十七條 抗震加固應(yīng)與城市改造規(guī)劃、單位及個人的房屋維修、大修計劃及企業(yè)的技術(shù)改造相結(jié)合。
除有短期地震預(yù)報外，對列入城市近期改建、企業(yè)改造計劃的房屋、工程設(shè)施和設(shè)備可不進行抗震加固。對臨時性建筑不進行抗震鑒定、加固。
第二十八條 抗震加固應(yīng)突出重點，確保有關(guān)國計民生的重要工程和生命線工程的抗震能力。
對有重要文物價值和紀念性建筑的抗震加固，應(yīng)注意保持建筑物的原有風貌。
第二十九條 抗震加固必須嚴格按照鑒定、加固設(shè)計、審查和加固施工及竣工驗收的程序進行。
第三十條 經(jīng)鑒定不符合抗震設(shè)防要求的房屋、工程設(shè)施和設(shè)備均由產(chǎn)權(quán)所有者負責進行抗震加固，提出加固計劃，并按建設(shè)行政主管部門批準的計劃限期完成。
第三十一條 凡屬抗震加固范圍內(nèi)的房屋、工程設(shè)施和設(shè)備，產(chǎn)權(quán)所有者有參加抗震加固保險的義務(wù)，其保險費按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 震后恢復(fù)重建
第三十二條 破壞性地震發(fā)生后，建設(shè)行政主管部門應(yīng)組織有關(guān)部門詳細調(diào)查和核實地震對城鄉(xiāng)建設(shè)、工程建設(shè)造成的災(zāi)害，并盡快提出恢復(fù)重建規(guī)劃。
第三十三條 恢復(fù)重建規(guī)劃應(yīng)根據(jù)震害情況，按照一次規(guī)劃、分期實施、先重點后一般的原則組織編制，經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾屎髮嵤?/span>
第三十四條 恢復(fù)重建的抗震設(shè)防標準，必須經(jīng)上級建設(shè)行政主管部門批準后執(zhí)行。
第三十五條 對震損房屋、工程設(shè)施及設(shè)備的拆除，必須嚴格按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 遭受嚴重破壞的城市，應(yīng)根據(jù)恢復(fù)重建規(guī)劃進行重建。確需易地重建的城市，建設(shè)行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門對城市新址進行科學論證，經(jīng)上級人民政府批準后實施。
第三十七條 在地震災(zāi)區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)中，應(yīng)對抗震性能差的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)及建造方法予以改進，并在重建中推廣、應(yīng)用抗震性能好的結(jié)構(gòu)形式及建造方法。
第六章 罰 則
第三十八條 有下列行為之一者，縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門給予警告、通報批評、責令限期完成，并可處以罰款：
（一）未按規(guī)定編制城市或企業(yè)抗震防災(zāi)規(guī)劃，綜合抗震防御體系區(qū)域規(guī)劃的；
（二）新建工程未按規(guī)定進行抗震設(shè)防的；
（三）未按規(guī)定進行抗震加固的；
（四）未按規(guī)定拆除震損房屋、工程設(shè)施及設(shè)備的。
第三十九條 有下列行為之一者，縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門給予警告、通報批評、停止施工、降低資質(zhì)（格）等級，并可處以罰款；
（一）未按抗震設(shè)計規(guī)范設(shè)計或擅自提高、降低抗震設(shè)防標準的；
（二）擅自更改或取消抗震設(shè)防措施的；
（三）使用未經(jīng)抗震鑒定的新技術(shù)、新材料或新結(jié)構(gòu)體系的。
第四十條 挪用抗震經(jīng)費和材料、破壞抗震設(shè)施，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第四十一條 抗震管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第四十二條 本規(guī)定下列用語的含義是：
一、抗震設(shè)防地區(qū)是指地震烈度為六度以及六度以上地區(qū)和今后有可能發(fā)生破壞性地震的地區(qū)。
二、抗震設(shè)防區(qū)劃是指，根據(jù)一個城市內(nèi)不同地區(qū)（段）地震地質(zhì)、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、歷史地震的區(qū)別，反映其地震作用強度和震害分布的差異，在綜合考慮城市不同地區(qū)（段）功能和工程結(jié)構(gòu)特點等因素的基礎(chǔ)上，確定不同地區(qū)的設(shè)防烈度和設(shè)計地震動參數(shù)。
三、生命線工程是指對城市功能、人民生活和生產(chǎn)活動有重大影響的供電、供水、供氣、供熱、交通、通訊樞紐、醫(yī)療衛(wèi)生、消防等工程系統(tǒng)。
四、次生災(zāi)害是指地震時由于工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備等破壞或地表的變化（如滑坡、地裂、借動、噴砂等）而引起的二次或三次災(zāi)害。諸如因地震引起的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸、海嘯、有毒物質(zhì)的擴散、放射性物質(zhì)的逸散、疫病蔓延等。
第四十三條 省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)部門，可根據(jù)本規(guī)定制定實施辦法。
第四十四條 本規(guī)定由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責解釋。
第四十五條 本規(guī)定自一九九四年十二月一日起施行。
城市居民住宅安全防范設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定
建設(shè)部 公安部令第49號
《城市居民住宅安全防范設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》經(jīng)建設(shè)部、公安部批準，現(xiàn)予發(fā)布，自一九九六年二月一日起施行。
建設(shè)部部長 侯 捷
公安部部長 陶駒駒
一九九六年一月五日
第一條 為加強城市居民住宅安全防范設(shè)施的建設(shè)和管理，提高居民住宅安全防范功能，保護居民人身財產(chǎn)安全，制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事城市居民住宅安全防范設(shè)施的建設(shè)和管理，應(yīng)當遵守本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱城市，是指國家按行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)。
本規(guī)定所稱居民住宅安全防范設(shè)施，是指附屬于住宅建筑主體并具有安全防范功能的防盜門、防盜鎖、防踹板、防護墻、監(jiān)控和報警裝置，以及居民住宅或住宅區(qū)內(nèi)附設(shè)的治安值班室。
第四條 城市居民住宅安全防范設(shè)施，必須具備防撬、防踹、防攀緣、防跨越、防爬入等安全防范功能。
第五條 城市居民住宅安全防范設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當遵循下列原則：
（一）適用、安全、經(jīng)濟、美觀；
（二）符合消防法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標準的要求和城市容貌規(guī)定；
（三）符合當?shù)鼐用窳曀祝?/span>
（四）因地制宜。
第六條 城市居民住宅安全防范設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當納入住宅建設(shè)規(guī)劃，并同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
第七條 設(shè)計單位應(yīng)當依據(jù)與住宅安全防范設(shè)施建設(shè)有關(guān)的規(guī)范、標準、規(guī)定進行設(shè)計。
第八條 建設(shè)行政主管部門組織審批的有關(guān)住宅建筑設(shè)計文件應(yīng)當包括城市居民住宅安全防范設(shè)施部分。對不符合安全防范設(shè)施規(guī)范、標準、規(guī)定的設(shè)計文件，應(yīng)責成原設(shè)計單位修改。
第九條 施工單位應(yīng)當嚴格按照安全防范設(shè)計要求進行施工，不得擅自改動。必須修改的，應(yīng)當由原設(shè)計單位出具變更設(shè)計通知書及相應(yīng)的圖紙并報設(shè)計審批部門重新審批后方可進行。
第十條 城市居民住宅安全防范設(shè)施所用產(chǎn)品、設(shè)備和材料，必須是符合有關(guān)標準規(guī)定并經(jīng)鑒定合格的產(chǎn)品。未經(jīng)鑒定和不合格的產(chǎn)品不得采用。
第十一條 城市居民住宅竣工后，工程質(zhì)量監(jiān)督部門和住宅管理單位必須按規(guī)定對安全防范設(shè)施進行驗收，不合格的不得交付使用。
第十二條 城市居民住宅安全防范設(shè)施建設(shè)所需費用，由產(chǎn)權(quán)人或使用人承擔。
第十三條 城市居民住宅安全防范設(shè)施的管理，由具體管理住宅的單位實施。
公安機關(guān)負責城市居民住宅安全防范設(shè)施管理的監(jiān)督檢查。
第十四條 居民住宅區(qū)的防護墻、治安值班室等公共安全防范設(shè)施應(yīng)由產(chǎn)權(quán)人和使用人妥善使用與保護，不得破壞或挪作他用。
第十五條 公民和單位有責任保護居民住宅安全防范設(shè)施，對破壞居民住宅安全防范設(shè)施的行為有權(quán)向公安機關(guān)舉報。
第十六條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府建設(shè)行政主管部門責令增補、修改、停工、返工、恢復(fù)原狀，或采取其他補救措施，并可處以罰款：
（一）未按有關(guān)規(guī)范、標準、規(guī)定進行設(shè)計的；
（二）擅自改動設(shè)計文件中安全防范設(shè)施內(nèi)容的；
（三）使用未經(jīng)鑒定和鑒定不合格的產(chǎn)品、材料、設(shè)備的；
（四）安全防范設(shè)施未經(jīng)驗收或驗收不合格而交付使用的。
有（三）、（四）行為之一，造成經(jīng)濟損失的，由責任者負責賠償損失。
第十七條 違反本規(guī)定，破壞居民住宅安全防范設(shè)施，由公安機關(guān)責令其改正、恢復(fù)原狀，并可依據(jù)《治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十八條 本規(guī)定由建設(shè)部、公安部負責解釋。
第十九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門、公安行政主管部門，要根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。
第二十條 本規(guī)定自1996年2月1日起施行。
建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理規(guī)定
建設(shè)部令第109號
《建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理規(guī)定》已于2001年11月2日建設(shè)部第50次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
部 長 俞正聲
二○○一年十一月二十九日
第一條 為了促進建設(shè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化，調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，提高建設(shè)工程質(zhì)量，節(jié)約資源，保護和改善環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 在建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)和限制、禁止使用落后技術(shù)的活動，適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱的新技術(shù)，是指經(jīng)過鑒定、評估的先進、成熟、適用的技術(shù)、材料、工藝、產(chǎn)品。
本規(guī)定所稱限制、禁止使用的落后技術(shù)，是指已無法滿足工程建設(shè)、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)等領(lǐng)域的使用要求，阻礙技術(shù)進步與行業(yè)發(fā)展，且已有替代技術(shù)，需要對其應(yīng)用范圍加以限制或者禁止使用的技術(shù)、材料、工藝和產(chǎn)品。
第四條 推廣應(yīng)用新技術(shù)和限制、禁止使用落后技術(shù)應(yīng)當遵循有利于可持續(xù)發(fā)展、有利于行業(yè)科技進步和科技成果產(chǎn)業(yè)化、有利于產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級以及有利于提高經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的原則。
推廣應(yīng)用新技術(shù)應(yīng)當遵循自愿、互利、公平、誠實信用原則，依法或者依照合同的約定，享受利益，承擔風險。
第五條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責管理全國建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)和限制、禁止使用落后技術(shù)工作。
縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負責管理本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)和限制、禁止使用落后技術(shù)工作。
第六條 推廣應(yīng)用新技術(shù)和限制、禁止使用落后技術(shù)的發(fā)布采取以下方式：
（一）《建設(shè)部重點實施技術(shù)》（以下簡稱《重點實施技術(shù)》）。由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門根據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的要求，選擇技術(shù)成熟可靠，使用范圍廣，對建設(shè)行業(yè)技術(shù)進步有顯著促進作用，需重點組織技術(shù)推廣的技術(shù)領(lǐng)域，定期發(fā)布。
《重點實施技術(shù)》主要發(fā)布需重點組織技術(shù)推廣的技術(shù)領(lǐng)域名稱。
（二）《推廣應(yīng)用新技術(shù)和限制、禁止使用落后技術(shù)公告》（以下簡稱《技術(shù)公告》）。根據(jù)《重點實施技術(shù)》確定的技術(shù)領(lǐng)域和行業(yè)發(fā)展的需要，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門分別組織編制，定期發(fā)布。
《技術(shù)公告》主要發(fā)布推廣應(yīng)用和限制、禁止使用的技術(shù)類別、主要技術(shù)指標和適用范圍。
限制和禁止使用落后技術(shù)的內(nèi)容，涉及國家發(fā)布的工程建設(shè)強制性標準的，應(yīng)由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門發(fā)布。
（三）《科技成果推廣項目》（以下簡稱《推廣項目》）。根據(jù)《技術(shù)公告》推廣應(yīng)用新技術(shù)的要求，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門分別組織專家評選具有良好推廣應(yīng)用前景的科技成果，定期發(fā)布。 《推廣項目》主要發(fā)布科技成果名稱、適用范圍和技術(shù)依托單位。其中，產(chǎn)品類科技成果發(fā)布其生產(chǎn)技術(shù)或者應(yīng)用技術(shù)。
第七條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門發(fā)布的《重點實施技術(shù)》、《技術(shù)公告》和《推廣項目》適用于全國或者規(guī)定的范圍；省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門發(fā)布的《技術(shù)公告》和《推廣項目》適用于本行政區(qū)域或者本行政區(qū)域內(nèi)規(guī)定的范圍。
第八條 發(fā)布《技術(shù)公告》的建設(shè)行政主管部門，對于限制或者禁止使用的落后技術(shù)，應(yīng)當及時修訂有關(guān)的標準、定額，組織修編相應(yīng)的標準圖和相關(guān)計算機軟件等，對該類技術(shù)及相關(guān)工作實施規(guī)范化管理。
第九條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當制定推廣應(yīng)用新技術(shù)的政策措施和規(guī)劃，組織重點實施技術(shù)示范工程，制定相應(yīng)的標準規(guī)范，建立新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，培育建設(shè)技術(shù)市場，促進新技術(shù)的推廣應(yīng)用。
第十條 國家鼓勵使用《推廣項目》中的新技術(shù)，保護和支持各種合法形式的新技術(shù)推廣應(yīng)用活動。
第十一條 市、縣人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當制定相應(yīng)的政策措施，選擇適宜的工程項目，協(xié)助或者組織實施建設(shè)部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門重點實施技術(shù)示范工程。
重點實施技術(shù)示范工程選用的新技術(shù)應(yīng)當是《推廣項目》發(fā)布的推廣技術(shù)。
第十二條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當積極鼓勵和扶持建設(shè)科技中介服務(wù)機構(gòu)從事新技術(shù)推廣應(yīng)用工作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學會的作用，開展新技術(shù)推廣應(yīng)用工作。
第十三條 城市規(guī)劃、公用事業(yè)、工程勘察、工程設(shè)計、建筑施工、工程監(jiān)理和房地產(chǎn)開發(fā)等單位，應(yīng)當積極采用和支持應(yīng)用發(fā)布的新技術(shù)，其應(yīng)用新技術(shù)的業(yè)績應(yīng)當作為衡量企業(yè)技術(shù)進步的重要內(nèi)容。
第十四條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門，應(yīng)當確定相應(yīng)的機構(gòu)和人員，負責新技術(shù)的推廣應(yīng)用、限制和禁止使用落后技術(shù)工作。
第十五條 從事新技術(shù)推廣應(yīng)用的有關(guān)人員應(yīng)當具有一定的專業(yè)知識，或者接受相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)培訓，掌握相關(guān)的知識和技能，具有較豐富的工程實踐經(jīng)驗。
第十六條 對在推廣應(yīng)用新技術(shù)工作中作出突出貢獻的單位和個人，其主管部門應(yīng)當予以獎勵。
第十七條 新技術(shù)的技術(shù)依托單位在推廣應(yīng)用過程中，應(yīng)當提供配套的技術(shù)文件，采取有效措施做好技術(shù)服務(wù)，并在合同中約定質(zhì)量指標。
第十八條 任何單位和個人不得超越范圍應(yīng)用限制使用的技術(shù)，不得應(yīng)用禁止使用的技術(shù)。
第十九條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當加強對有關(guān)單位執(zhí)行《技術(shù)公告》的監(jiān)督管理，對明令限制或者禁止使用的內(nèi)容，應(yīng)當采取有效措施限制或者禁止使用。
第二十條 違反本規(guī)定應(yīng)用限制或者禁止使用的落后技術(shù)并違反工程建設(shè)強制性標準的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》進行處罰。
第二十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以依據(jù)本規(guī)定制定實施細則。
第二十二條 本規(guī)定由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責解釋。
第二十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法
建設(shè)部令第110號
第一章 總 則
第一條 為加強住宅室內(nèi)裝飾裝修管理，保證裝飾裝修工程質(zhì)量和安全，維護公共安全和公眾利益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 在城市從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動，實施對住宅室內(nèi)裝飾裝修活動的監(jiān)督管理，應(yīng)當遵守本辦法。
本辦法所稱住宅室內(nèi)裝飾裝修，是指住宅竣工驗收合格后，業(yè)主或者住宅使用人（以下簡稱裝修人）對住宅室內(nèi)進行裝飾裝修的建筑活動。
第三條 住宅室內(nèi)裝飾裝修應(yīng)當保證工程質(zhì)量和安全，符合工程建設(shè)強制性標準。
第四條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責全國住宅室內(nèi)裝飾裝修活動的管理工作。
省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的住宅室內(nèi)裝飾裝修活動的管理工作。
直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的住宅室內(nèi)裝飾裝修活動的管理工作。
第二章 一般規(guī)定
第五條 住宅室內(nèi)裝飾裝修活動，禁止下列行為：
（一）未經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；
（二）將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間；
（三）擴大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體；
（四）損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施，降低節(jié)能效果；
（五）其他影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為。
本辦法所稱建筑主體，是指建筑實體的結(jié)構(gòu)構(gòu)造，包括屋蓋、樓蓋、梁、柱、支撐、墻體、連接接點和基礎(chǔ)等。
本辦法所稱承重結(jié)構(gòu)，是指直接將本身自重與各種外加作用力系統(tǒng)地傳遞給基礎(chǔ)地基的主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件和其連接接點，包括承重墻體、立桿、柱、框架柱、支墩、樓板、梁、屋架、懸索等。
第六條 裝修人從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動，未經(jīng)批準，不得有下列行為：
（一）搭建建筑物、構(gòu)筑物；
（二）改變住宅外立面，在非承重外墻上開門、窗；
（三）拆改供暖管道和設(shè)施；
（四）拆改燃氣管道和設(shè)施。
本條所列第（一）項、第（二）項行為，應(yīng)當經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準；第（三）項行為，應(yīng)當經(jīng)供暖管理單位批準；第（四）項行為應(yīng)當經(jīng)燃氣管理單位批準。
第七條 住宅室內(nèi)裝飾裝修超過設(shè)計標準或者規(guī)范增加樓面荷載的，應(yīng)當經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案。
第八條 改動衛(wèi)生間、廚房間防水層的，應(yīng)當按照防水標準制訂施工方案，并做閉水試驗。
第九條 裝修人經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，或者裝修活動涉及本辦法第六條、第七條、第八條內(nèi)容的，必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的裝飾裝修企業(yè)承擔。
第十條 裝飾裝修企業(yè)必須按照工程建設(shè)強制性標準和其他技術(shù)標準施工，不得偷工減料，確保裝飾裝修工程質(zhì)量。
第十一條 裝飾裝修企業(yè)從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動，應(yīng)當遵守施工安全操作規(guī)程，按照規(guī)定采取必要的安全防護和消防措施，不得擅自動用明火和進行焊接作業(yè)，保證作業(yè)人員和周圍住房及財產(chǎn)的安全。
第十二條 裝修人和裝飾裝修企業(yè)從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動，不得侵占公共空間，不得損害公共部位和設(shè)施。
第三章 開工申報與監(jiān)督
第十三條 裝修人在住宅室內(nèi)裝飾裝修工程開工前，應(yīng)當向物業(yè)管理企業(yè)或者房屋管理機構(gòu)（以下簡稱物業(yè)管理單位）申報登記。
非業(yè)主的住宅使用人對住宅室內(nèi)進行裝飾裝修，應(yīng)當取得業(yè)主的書面同意。
第十四條 申報登記應(yīng)當提交下列材料：
（一）房屋所有權(quán)證（或者證明其合法權(quán)益的有效憑證）；
（二）申請人身份證件；
（三）裝飾裝修方案；
（四）變動建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)的，需提交原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出的設(shè)計方案；
（五）涉及本辦法第六條行為的，需提交有關(guān)部門的批準文件，涉及本辦法第七條、第八條行為的，需提交設(shè)計方案或者施工方案；
（六）委托裝飾裝修企業(yè)施工的，需提供該企業(yè)相關(guān)資質(zhì)證書的復(fù)印件?！ 》菢I(yè)主的住宅使用人，還需提供業(yè)主同意裝飾裝修的書面證明。
第十五條 物業(yè)管理單位應(yīng)當將住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的禁止行為和注意事項告知裝修人和裝修人委托的裝飾裝修企業(yè)。
裝修人對住宅進行裝飾裝修前，應(yīng)當告知鄰里。
第十六條 裝修人，或者裝修人和裝飾裝修企業(yè)，應(yīng)當與物業(yè)管理單位簽訂住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議。
住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
（一）裝飾裝修工程的實施內(nèi)容；
（二）裝飾裝修工程的實施期限；
（三）允許施工的時間；
（四）廢棄物的清運與處置；
（五）住宅外立面設(shè)施及防盜窗的安裝要求；
（六）禁止行為和注意事項；
（七）管理服務(wù)費用；
（八）違約責任；
（九）其他需要約定的事項。
第十七條 物業(yè)管理單位應(yīng)當按照住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議實施管理，發(fā)現(xiàn)裝修人或者裝飾裝修企業(yè)有本辦法第五條行為的，或者未經(jīng)有關(guān)部門批準實施本辦法第六條所列行為的，或者有違反本辦法第七條、第八條、第九條規(guī)定行為的，應(yīng)當立即制止；已造成事實后果或者拒不改正的，應(yīng)當及時報告有關(guān)部門依法處理。對裝修人或者裝飾裝修企業(yè)違反住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議的，追究違約責任。
第十八條 有關(guān)部門接到物業(yè)管理單位關(guān)于裝修人或者裝飾裝修企業(yè)有違反本辦法行為的報告后，應(yīng)當及時到現(xiàn)場檢查核實，依法處理。
第十九條 禁止物業(yè)管理單位向裝修人指派裝飾裝修企業(yè)或者強行推銷裝飾裝修材料。
第二十條 裝修人不得拒絕和阻礙物業(yè)管理單位依據(jù)住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議的約定，對住宅室內(nèi)裝飾裝修活動的監(jiān)督檢查。
第二十一條 任何單位和個人對住宅室內(nèi)裝飾裝修中出現(xiàn)的影響公眾利益的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷以及其他影響周圍住戶正常生活的行為，都有權(quán)檢舉、控告、投訴。
第四章 委托與承接
第二十二條 承接住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的裝飾裝修企業(yè)，必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查，取得相應(yīng)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。
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