第一章 總 則
第一條 為規(guī)范綠色建筑標(biāo)識(shí)管理,促進(jìn)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《綠色建筑標(biāo)識(shí)管理辦法》要求,結(jié)合實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)綠色建筑標(biāo)識(shí),是指表示綠色建筑星級(jí)并載有性能指標(biāo)的信息標(biāo)志,包括標(biāo)牌和證書(shū)。標(biāo)牌由申請(qǐng)獲得標(biāo)識(shí)項(xiàng)目單位根據(jù)不同應(yīng)用場(chǎng)景,按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一的制作要求自行制作,證書(shū)由授予部門(mén)制作。
第三條 綠色建筑標(biāo)識(shí)星級(jí)由低到高分為一星級(jí)、二星級(jí)和三星級(jí)三個(gè)級(jí)別。本實(shí)施細(xì)則適用于全省范圍內(nèi)民用與工業(yè)建筑的綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定和管理。
第四條 綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定統(tǒng)一采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)。新建民用建筑采用《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378,既有建筑改造采用《既有建筑綠色改造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51141,工業(yè)建筑采用《綠色工業(yè)建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50878。
第五條 綠色建筑標(biāo)識(shí)申報(bào)遵循自愿原則,綠色建筑標(biāo)識(shí)
認(rèn)定應(yīng)科學(xué)、公開(kāi)、公平和公正。
第二章 組織管理
第六條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省住建廳”)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省開(kāi)展綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定和管理工作,承擔(dān)全省綠色建筑二星級(jí)標(biāo)識(shí)認(rèn)定和管理,三星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目的推薦等工作。各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定和管理工作,承擔(dān)一星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目的申報(bào)受理、形式審查、專(zhuān)家評(píng)審、公示公告、授予證書(shū)等;負(fù)責(zé)本地區(qū)二、三星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目的組織申報(bào)、初審和推薦。認(rèn)定和授予標(biāo)識(shí)所需經(jīng)費(fèi)列入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)年度預(yù)算。
第七條 省建設(shè)科技與建筑節(jié)能辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省科技節(jié)能辦”)負(fù)責(zé)標(biāo)識(shí)認(rèn)定和管理的日常事務(wù),其主要職責(zé)為:
(一)負(fù)責(zé)全省二星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目的申報(bào)受理、形式審查、專(zhuān)家評(píng)審、公示、證書(shū)發(fā)放和信息報(bào)送;負(fù)責(zé)申請(qǐng)三星級(jí)
綠色建筑項(xiàng)目的形式審查;
(二)建立并管理綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目資料檔案和數(shù)據(jù)庫(kù);
(三)負(fù)責(zé)標(biāo)識(shí)認(rèn)定工作咨詢、投訴及復(fù)查等;
(四)負(fù)責(zé)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目的日常檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出處理意見(jiàn);
(五)定期報(bào)送標(biāo)識(shí)認(rèn)定及管理工作情況。
第八條 依據(jù)《湖北省建筑節(jié)能與綠色建筑專(zhuān)業(yè)委員會(huì)工作規(guī)則》,湖北省建筑節(jié)能與綠色建筑專(zhuān)業(yè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省綠建專(zhuān)委會(huì)”)專(zhuān)家委員,參與綠色建筑標(biāo)識(shí)的專(zhuān)家評(píng)審。各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)成立綠色建筑評(píng)審專(zhuān)家委員會(huì),在項(xiàng)目評(píng)審時(shí),可邀請(qǐng)省綠建專(zhuān)委會(huì)的專(zhuān)家參加本地區(qū)綠色建筑評(píng)審工作。專(zhuān)家應(yīng)熟悉綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),了解掌握工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等相關(guān)技術(shù)要求,具有良好的職業(yè)道德,具有副高級(jí)及以上技術(shù)職稱(chēng)或取得相關(guān)專(zhuān)業(yè)執(zhí)業(yè)資格。
第三章 工作程序
第九條 綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定需經(jīng)申報(bào)、推薦、審查、公示、公告等環(huán)節(jié)。審查包括形式審查和專(zhuān)家評(píng)審。
第十條 綠色建筑標(biāo)識(shí)申報(bào)應(yīng)由項(xiàng)目建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位或業(yè)主單位提出,鼓勵(lì)設(shè)計(jì)、施工和咨詢等相關(guān)單位共同參與申報(bào)。申報(bào)綠色建筑標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件:
(一)按照第四條相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)、改造;
(二)已通過(guò)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收并完成備案;
(三)未發(fā)生重大質(zhì)量安全事故,無(wú)拖欠工資和工程款,符合國(guó)家基本建設(shè)程序和管理規(guī)定。
第十一條 綠色建筑標(biāo)識(shí)受理依據(jù)第六條按照屬地管理原則進(jìn)行。申報(bào)綠色建筑標(biāo)識(shí)的單位應(yīng)向項(xiàng)目所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提出申請(qǐng),提供申報(bào)材料,并對(duì)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。申報(bào)材料應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)綠色建筑標(biāo)識(shí)申報(bào)書(shū)和自評(píng)估報(bào)告;
(二)申報(bào)單位簡(jiǎn)介、資質(zhì)證書(shū)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證等;
(三)項(xiàng)目審批相關(guān)文件、工程驗(yàn)收材料、檢測(cè)報(bào)告、
申請(qǐng)項(xiàng)目的業(yè)主委員會(huì)或使用單位出具的用戶意見(jiàn);
(四)能效測(cè)評(píng)報(bào)告、綠色建筑技術(shù)總結(jié)報(bào)告;
(五)與標(biāo)識(shí)認(rèn)定相關(guān)的施工圖審查合格文件、施工圖、各相關(guān)專(zhuān)業(yè)計(jì)算書(shū)、檢測(cè)報(bào)告、節(jié)能設(shè)計(jì)專(zhuān)篇、現(xiàn)場(chǎng)圖片和視頻等技術(shù)文件;
(六)每年上報(bào)綠色建筑主要性能指標(biāo)運(yùn)行數(shù)據(jù)的承諾函。
以上申報(bào)材料均應(yīng)提供電子版,其中綠色建筑標(biāo)識(shí)申報(bào)書(shū)和自評(píng)估報(bào)告需提供 2 份紙質(zhì)蓋章版存檔。
第十二條 形式審查應(yīng)在申報(bào)受理后 5 個(gè)工作日內(nèi)完成,主要審查以下內(nèi)容:
(一)申報(bào)單位和項(xiàng)目是否具備申報(bào)條件;
(二)申報(bào)資料是否齊全、完整、有效。
形式審查期間可要求申報(bào)單位補(bǔ)充一次材料。
第十三條 申報(bào)項(xiàng)目通過(guò)形式審查后,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)組織專(zhuān)家小組進(jìn)行評(píng)審。專(zhuān)家小組應(yīng)由建筑與規(guī)劃、結(jié)構(gòu)與材料、暖通空調(diào)、建筑給水排水、建筑電氣等相關(guān)專(zhuān)業(yè)的 7 人及以上專(zhuān)家組成。評(píng)審時(shí)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)審查綠色建筑性能,確定綠色建筑等級(jí)。對(duì)于評(píng)審中無(wú)法確定的項(xiàng)目技術(shù)內(nèi)容,可組織專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。核查過(guò)程中,項(xiàng)目所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和申報(bào)單位應(yīng)積極配合,及時(shí)提供核查所需各項(xiàng)資料。
第十四條 通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審的項(xiàng)目,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)予以公示。公示內(nèi)容包括項(xiàng)目所在地、類(lèi)型、名稱(chēng)、申報(bào)單位、綠色建筑星級(jí)和關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)等。公示期為 7 個(gè)工作日。對(duì)公示項(xiàng)目有異議的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行復(fù)查,并給出處理意見(jiàn)。
第十五條 經(jīng)公示或復(fù)查無(wú)異議的項(xiàng)目,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)進(jìn)行公告,并授予證書(shū)。
第四章 標(biāo)識(shí)管理
第十六條 各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本地區(qū)認(rèn)定的綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目,完善管理機(jī)制,切實(shí)防控廉政風(fēng)險(xiǎn),對(duì)存在問(wèn)題的項(xiàng)目應(yīng)責(zé)令限期整改或撤銷(xiāo)標(biāo)識(shí)。
第十七條 申報(bào)項(xiàng)目獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)后,由項(xiàng)目屬地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)登錄住建部“綠色建筑標(biāo)識(shí)管理信息系統(tǒng)”,完整填報(bào)項(xiàng)目相關(guān)信息,加強(qiáng)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目日常監(jiān)督管理。
第十八條 綠色建筑標(biāo)識(shí)證書(shū)編號(hào)由地區(qū)編號(hào)、星級(jí)、建筑類(lèi)型、年份和當(dāng)年認(rèn)定項(xiàng)目序號(hào)組成,中間用“-”連接。建筑類(lèi)型代號(hào)分別為公共建筑 P、住宅建筑 R、工業(yè)建筑 I、混合功能建筑 M。例如, 2020 年認(rèn)定的第 1 個(gè)二星級(jí)公共建筑項(xiàng)目,證書(shū)編號(hào)為 NO.17-2-P-2020-1。公示無(wú)異議的一星級(jí)項(xiàng)目,由屬地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)將項(xiàng)目公示信息提交至省科技節(jié)能辦申請(qǐng)編號(hào),編號(hào)統(tǒng)一由省科技節(jié)能辦發(fā)放。
第十九條 綠色建筑運(yùn)營(yíng)單位或業(yè)主,應(yīng)強(qiáng)化綠色建筑運(yùn)行管理,定期核查綠色建筑主要性能指標(biāo)運(yùn)行情況,按年度及時(shí)上報(bào)屬地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或“綠色建筑標(biāo)識(shí)管理信息系統(tǒng)”。
第二十條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)獲得標(biāo)識(shí)項(xiàng)目存在以下問(wèn)題之一的,應(yīng)提出期限不超過(guò) 2 年的整改要求:
(一)項(xiàng)目低于已認(rèn)定綠色建筑星級(jí);
(二)項(xiàng)目主要性能低于綠色建筑標(biāo)識(shí)證書(shū)的指標(biāo);
(三)利用綠色建筑標(biāo)識(shí)進(jìn)行虛假宣傳;
(四)連續(xù)兩年以上未如實(shí)上報(bào)主要指標(biāo)數(shù)據(jù)。
第二十一條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)獲得標(biāo)識(shí)項(xiàng)目存在以下問(wèn)題之一的,應(yīng)撤銷(xiāo)綠色建筑標(biāo)識(shí),并收回標(biāo)牌和證書(shū):
(一)整改期限內(nèi)未完成整改;
(二)偽造技術(shù)資料和數(shù)據(jù)獲得綠色建筑標(biāo)識(shí);
(三)發(fā)生重大安全事故;
(四)無(wú)正當(dāng)理由拒絕配合監(jiān)督檢查。
第二十二條 參與綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定的專(zhuān)家應(yīng)堅(jiān)持公平公正,回避與自己有直接利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響公正評(píng)審的申報(bào)項(xiàng)目。對(duì)違反評(píng)審規(guī)定和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的,視情節(jié)嚴(yán)重程度記入個(gè)人信用記錄,并取消省綠建專(zhuān)委會(huì)專(zhuān)家或?qū)<規(guī)鞂?zhuān)家資格。
第二十三條 標(biāo)識(shí)持有單位存在本細(xì)則第二十條、第二十一條情況之一的,知情單位或個(gè)人可向屬地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)舉報(bào)。
第五章 附則
第二十四條 本實(shí)施細(xì)則由省住建廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 強(qiáng)制執(zhí)行星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目(包括國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、大型公共建筑、政府投資的公益性建筑以及保障性住房等)、省級(jí)綠色建筑示范創(chuàng)建項(xiàng)目、得到綠色金融支持的項(xiàng)目應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)其他星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)。綠色建筑示范創(chuàng)建項(xiàng)目、申請(qǐng)綠色金融支持的項(xiàng)目由省科技節(jié)能辦負(fù)責(zé)預(yù)評(píng)價(jià)。通過(guò)預(yù)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目在省科技節(jié)能辦網(wǎng)站上予以公示。預(yù)評(píng)價(jià)程序參照本實(shí)施細(xì)則的認(rèn)定程序執(zhí)行。
第二十六條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。省住建廳印發(fā)的《湖北省綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》(鄂建文〔2010〕101 號(hào))同時(shí)廢止。